DEVLET MEMURLARININ ŞİKAYET ve MÜRACAATLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1 : Bu Yönetmelik, Devlet memurlarının şikayet ve müracaatları ile ilgili usul ve esasları belirlemek amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 21'inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Kapsam Madde 2 : Bu Yönetmelik hükümleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 1'inci mad-desinde sayılan kurum ve kuruluşlarda çalışan memurlar hakkında uygulanır. Türk Silahlı Kuvvetlerinde görevli subay, astsubay, sivil memur, sözleşmeli ve yevmiyeli perso-nel ; Anayasa ve Uyuşmazlık Mahkemesi üye ve yedek üyeleri ile raportörleri ; 2556 sayılı Hakimler Kanununun 2661 sayılı Kanunla değiştirilen 18 ve 19'uncu maddeleri uyarınca bu Kanuna eklenen 1 ve 2 sayılı cetvellerde gösterilen Adli ve İdari Yargı mensupları ; Danıştay ve Sayıştay meslek men-supları ve Sayıştay savcı ve savcı yardımcıları ; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tabi kurumlarda çalışan öğretim elemanları hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. İKİNCİ KISIM Şikayet Şikayet Hakkı Madde 3 : Devlet memurları, amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahiptirler. Toplu Şikayet Yasağı Madde 4 : Birden fazla Devlet memurunun toplu olarak söz veya yazı ile şikayette bulunmaları yasaktır. Bir veya aynı hadiseden birden fazla memurun şikayetlerine sebep veya konu olursa, bunların her biri ayrı ayrı ve tek başına şikayet haklarını kullanabilirler. Yapılış Şekli Madde 5 : Şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlanarak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır. Yazılı şikayetleri maksadı en iyi şekilde ifade edecek şekilde ve mevzuat hükümlerine uygun ola-rak yazılan bir dilekçe ile yapılır. Dilekçede tespit edilen eksiklikler ile suç teşkil etmeyen usulsüz-lüklerin giderilmesi, şikayeti kabul eden kişilerce sağlanır. Sözlü şikayetlerde de bu esaslara uyulur. Sözlü olarak yapılan şikayetler, şikayet yapanın istemi halinde yapıldıkları şikayet, şikayetçi ve şikayeti kabul eden amir tarafından birlikte imzalanan bir tutanakla tespit olunur ve iki tarafa verilir. Amir de şikayetin tutanağa geçirilmesini isteyebilir. Şikayetçi tutanak düzenlenmesinden kaçınırsa şikayet yapılmamış sayılır. Karar Mercii Madde 6 : Şikayet hakkında karar verme yetkisi, şikayet edilenin ilk disiplin amirine aittir. Şikayeti kabul eden, ancak karar verme yetkisi bulunmayan amirler bunları silsile yoluyla ve kendi görüşlerini de ilave etmek suretiyle birinci fıkrada belirtilen amirlere 3 gün içinde intikal ettirirler. Şikayet edene de durum hakkında bilgi verirler. Yapılacak İşlemler Madde 7 : Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılacak şikayetler, karar vermeye yetkili amirlerce incelenir ve karara bağlanır. Kararlar şikayet sahiplerine ve lüzum görülür-se şikayet edilene yazı ile bildirilir. Süre Madde 8 : Şikayetlerin incelenmesi ve bir karara bağlanarak şikayet sahiplerine tebliğ edilmesi ile ilgili bütün işlemlerin en geç en geç şikayet dilekçesinin karar merciine intikal ettiği tarihi izleyen 30 gün içinde tamamlanması zorunludur. Adli ve idari tahkikata konu olacak nitelikteki şikayetler hakkında bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar geçerlidir. Şikayet Edenin Sorumluluğu Madde 10 : Şikayet haklarını kullanan Devlet memurlarına şikayetlerinden dolayı bir ceza verilemez. Ancak, şikayet haklarını bu Yönetmelikte tespit edilen usul ve esaslara aykırı surette kullananların veya her ne surette olursa olsun bu haklarını kullanırken bir suç işleyenlerin sorumlulukları saklıdır. ÜÇÜNCÜ KISIM Müracaat Müracaat Hakkı Madde 11 : Devlet memurları, kurumları ile ilgili resmi ve şahsi işlerinden dolayı müracaat haklarına sahiptirler. Karar Mercii Madde 12 : Müracaatlar hakkında karar verme yetkisi, kurumların çalışma usul ve esaslarını belirleyen Kanun, Tüzük ve Yönetmelikler ile müracaat konusunu çözümlemeye yetkili kılınan mercilere aittir. Toplu Müracaat Yasağı, Şekli, Yapılacak İşlemler, Süre, İtiraz, Müracaat Edenin Sorumlu-luğu Konularında Uygulanacak Hükümler Madde 13 : Bu Yönetmeliğin 4, 5, 7, 8, 9 ve 10'uncu maddeleri ile belirlenen usul ve esaslar, Devlet memurlarının yapacakları müracaatlar hakkında da geçerlidir. DÖRDÜNCÜ KISIM Diğer Hükümler Amirlerin Sorumlulukları Madde 14 : Bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yapılmış bulunan şikayet ve müracaatlar hakkında Yönetmelikte öngörülen görevlerini zamanında ve eksiksiz olarak yerine getirmeyen amirlere durumun niteliği ve ağırlık derecesine göre 657 sayılı Devlet memurları Kanununun değişik 125'inci maddesinde sayılan disiplin cezalarından birisi verilir. Diğer Kamu Görevlilerinin Durumu Madde 15 : Bu Yönetmelik hükümleri, 657 yapmayan sayılı Devlet memurları Kanununun değişik 1'inci maddesinin 1'inci fıkrasında sayılan kurumlarda çalışan sözleşmeli ve geçici personel ; aynı Kanunun ek geçici 12,13 ve 14'üncü maddeleri kapsamına giren personel ; ek geçici 9'uncu maddede sayılan kurumlarda çalışan memurlar ile sözleşmeli ve geçici personel hakkında da uygulanır. Birinci fıkra kapsamına giren ve memur olmayan personelin bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara aykırı şikayet ve müracaatları hakkında tabi oldukları mevzuat hükümleri uyarınca işlem yapılır. Yürürlük Madde 16 : Bu Yönetmelik, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. ( 12/1/1983 - 17926 sayılı Res-mi Gazetede yayımlanmıştır.) Yürütme Madde 17 : Bu Yönetmelik hükümlerini bakanlar Kurulu yürütür.
